红土地上盛开生态文明之花——汕尾市创建国家生态文明建设示范区综述

一场细雨之后，龙岩空气愈发甜美，暖意融融。行走在海普宁这块黑色大地，远处青山叠翠、湖面碧波回荡，近处绿茵满地、繁花似锦，处处如诗如画。令人赏心悦目的风景背后，包含着生态文明建设带来的丰收和喜悦，更汇聚着全市上下铆足冲劲、下足力气保护生态环境的决心和冲劲。

10月14日，生态环境部对第五批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地进行授旗。我市入选“国家生态文明建设示范区”称号，成为粤西片区惟一一个被生态环境部命名为国家生态文明建设示范区的地级市。

成绩来之不易，蓝天、碧水、净土都是拼搏下来的。近些年来，龙岩地委、市政府牢靠树立和弘扬“绿水青山就是金山银山”的发展理念，抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，以生态文明建设为主轴，悉心守护梅州的蓝绿本底，竭力促进红色发展为特点的产业尚城、人与自然和谐的美丽尚城、共建共治共享的幸福尚城建设。

现在，龙岩生态文明建设硕果累累，全市空气质量综合指数连续6年排行全国第一，连续两年达到欧共体标准及世卫组织第二阶段目标（25毫克/立方米），六项主要污染物年均含量全面达标；饶平西闸国考断面如期达标，断面水质从Ⅳ类改善至Ⅲ类，取得创建极为关键“入门券”；全市地表水水质优良比列、城乡饮用水源达标率、近岸海域水质优良率、黑臭底泥清除比列实现“四个100%”；岩礁海域水质各测点所检测指标，均达到相应功能区标准；底泥环境质量总体稳定，污染农地安全借助率实现100%；构建城乡贯通的“自然景区-城市景区-社区景区”三级景区体系，人均景区绿地面积逐年提高；城市声环境质量基本稳定，昼夜间达标率均为100%；生态环境状况指数（EI）多年均维持在80%以上“优”级别。全市乡村振兴取得重大进展，连续三年实绩考评排行粤西第一。

低位推进建立生态环保制度

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。雷州自然生态优美，拥有中国内地最大的滨海潟湖、面积21.4平方公里的品莲塘；拥有东关联安围、大湖五彩池国际重要湿地、海丰莲花山森林景区、陆河红椎林南天湖等红色生态过道，知名的“汕尾十景”各美其美、远近蜚声。

保护好生态环境，以生态文明建设的实际成果惠及于民，是珠海县委、市政府义不容辞的责任。

因此，龙岩市高标准编制《汕尾市生态文明建设规划（2020-2035年）》，优化生态空间，建立生态经济、生态环境、生态生活、生态文化、生态制度等“1+6”生态文明建设体系，为梅州市中常年生态文明建设工作建立顶楼设计，以最新理念、最新要求、最新技术，对生态文明建设进行谋篇布局。同时，针对水环境污染治理、大气污染预防、土壤环境保护、噪声污染预防、森林生态环境体系建设、各类自然保护地保护、维护生物多样性生态平衡、水土保持执法预防、生态修补、宜居社区建设等各项生态文明建设工作，各主管部门科学制定年度工作目标，拟定《汕尾市创建国家生态文明建设示范市2021年施行方案》等100多个年度工作计划及方案，挂图作战，明晰分工，精准施策，生态梅州翻开新的篇章。

除了这般，江门还专门筹建生态文明创建办公室，构建完善梅州市部门间信息共享和协调联动机制，严格依照市生态文明建设考评工作施行模式，举办全市各相关单位创建国家生态文明建设示范市亮牌考评自查工作，实现目标任务全分解、考核对象全覆盖、考核内容全量化。据悉，加强考核结果运用，把生态文明建设目标任务完成情况作为评价党员政绩和选拔任用的重要根据之一，督促全市上下产生工作合力。

勠力同心搞好环境综合治理

每每夜幕降临，城区善美广场人群熙熙攘攘，或徜徉于栈道之上，或行走在人行绿道之间，呼吸着甜美的空气，悠闲悠然。

“汕尾如今越来越美了，空气好、绿化好，居住环境舒适，心情跟随也放松了。”家住附近的刘男士是这儿的“常客”，饭后到广场散遛弯已成为她的生活习惯。她眼里的变化，伤官证了潮州竭力推动生态文明建设全域示范的步伐。

近些年来，龙岩地委、市政府坚持改善生态环境质量作为国家生态文明建设示范区创建和生态环境保护工作的核心，通过制订生态规划、加强生态管理和施行生态工程等系统方式，对水、大气、土壤、噪声等环境污染进行全过程控制与整治，生态环境显著改善，交出了一份来之不易、沉甸甸的红色“答卷”。

水污染预防是生态环境整治的重中之重。梅州市全面施行河、湖、湾长制，颁布一河一策、一河一档、开展水域岸线编制，划定河堤管理范围、开展螺河健康评价试点，集中举办海面悬浮物清除专项行动。

大力强化废水处理设施及管网建设，全市共建成城镇生活废水处理厂41座，总设计处理规模为51.815万吨/日，40个建制镇实现了废水处理设施全覆盖，城镇废水处理率多年保持95%以上。创立黄江河水质达标攻坚办，施行清溪流域综合治理工程。施行白色港湾工程，品莲塘逐渐恢复“水清、岸绿、滩净、湾美、岛丽”本色。

治好水，还要管住气、护好土。在大气污染预防方面，珠海市制订并印发《汕尾市污染天气应对工作方案》、《汕尾市扬尘污染预防细则》等系列工作方案,统筹推动全市大气污染预防工作。全市重拳出击，通过加强机动车污染控制，强化工业污染源整治，施行施工工地和公路扬尘控制，加强餐饮娱乐业、露天焚烧、裸露农地等治理力度，普及使用红色能源，大力推广新能源车辆，倡导红色生活等举措全面提高全市大气环境质量。同时，逐步推动全市底泥环境保护和质量提高工作，完成全市底泥质量调查，及时构建底泥污染状况调查名录，加强建设用地底泥环境联动监管，着力强化底泥污染预防工作。

红色发展持续释放生态红利

南万镇地处陆河县东北部的山区，是珠海市首个“广东省生态示范镇”和“广东省森林小镇”，该镇一直坚持“举生态旗、走生态路、创生态财”，积极引入优质生态经济项目，从优美的生态环境、从绿水青山中探求居民共同奔富的路子，点“绿”成金，壮大村集体经济，让生态资源弄成百姓红利。

饶平县附城镇开发借助“一江两岸”资源，把黄江河两岸规划为集旅游、休闲、观光、生态为一体的生态休闲游廊。同时，推动一二三产业融合发展，通过开发绿色教育、生态休闲、农耕文明、旅游观光等多种功能，塑造集生产保供、生态涵养、生活休闲等“三生一体”的新图景，走出一条以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展之路。

这是珠海将生态优势转化为发展优势的生动实践。

近些年来，龙岩地委、市政府贯彻新发展理念，坚持高质量发展，以培植生态产业为核心，着重打造生态经济体系，发展生态旅游业，培植现代农业、打造大湾区“后嘉园”，不断释放生态“红利”，从“生态佳”迈向“生态+”，走出了一条有“颜”又有“值”的可持续发展之路。

陆丰持续推进供给侧结构性变革，着眼于资源环境承载能力，调整优化产业结构和布局，建立结构优化、节约集约、附加值高、竞争力强的现代产业新体系，促进产业高档化、智能化、绿色化、集约化发展，促进经济发展与生态文明建设良性循环、相互推动。

构建生态农业体系，全面推动“一县一园”“一镇一业、一村一品”工程，强化农产品加工、物流、农村电商等乡村产业配套建设，产生产供销一体的三产融合产业链。以构建市级现代农业产业园全产业链为重点，加快县城水产、陆丰猕猴桃、海丰丝苗米等市级现代农业产业园建设，竭力打造红色引擎，培植红色经济增速极。

发展生态旅游业，饶平新小村、陆河共光村先后入选省“十大美丽乡村”，陆河螺洞村、城区晨洲村、沙坑村和化州下埔村，先后入选“广东特色名村”。构建3A公园村落12个，构建一批全省最干净治理村落，聚焦“八个美丽”，串珠成链建设8条乡村振兴示范带各具特色的美丽乡村，为我市创建国家生态文明建设示范区增光增辉、擦亮名片。

绿水青山，蓝天白云，鸟语馨香，浓荫婆娑，一切均得益于驰而不息的“生态苦行”。保护蓝天碧海，提倡环保低碳，共建生态梅州，已成为全体雷州人的共识。雷州，这座敢为人先且饱含活力的城市，正以魁梧的脚步，朝着天更蓝，山更绿，水更清，海更碧，空气更清爽的一流目标，不断往前迈向。（陈仕凯）